Антимонопольщики и суд встали на сторону губкинских властей, а не перевозчиков

Конфликт между губкинскими предпринимателями-перевозчиками и администрацией округа возник давно. Камнем преткновения стали терминалы для оплаты проезда. Во главу угла их было положено "Положение об организации транспортного обслуживания населения города Губкина». Согласно ему, в городе стартовал пилотный проект по внедрению системы оплаты проезда с использованием автоматизированной системы (АСОП). ИП-шников обязали оборудовать автобусы и маршрутки бортовым транспортным терминалом, подключенным к автоматизированной системе. Нововведение позволило пассажирам оплачивать проезд в безналичной форме, то есть банковской картой.

Недовольные новыми правилами, перевозчики обратились в региональное Управление антимонопольной службы и в суд.

В заявлении, поступившем в антимонопольный орган, предприниматели указывали, что платёжный терминал не относится к техническим характеристикам транспортного средства, влияющим на качество перевозок. Требование оборудовать автобусы такими терминалами в федеральном законодательстве не прописано. При этом, установка этого оборудования влечёт дополнительные финансовые обременения на маршрутчиков и препятствует осуществлению их деятельности.

В исковом заявлении, поданном в Губкинский городской суд, предприниматели просили признать нормативный правовой акт (Положение об организации транспортного обслуживания) противоречащим федеральному законодательству.

Но суд не нашёл в действиях администрации нарушений закона. Служители Фемиды указали, что федеральное законодательство не запрещает властям на местах устанавливать правила осуществления регулярных перевозок по муниципальным маршрутам. В том числе – определять виды и способы оплаты проезда.

Суд также указал, что требование установки платёжных терминалов вводилось не ради ограничения конкуренции, или создания препятствий для предпринимателей. А для внедрения единой автоматизированной системы безналичной оплаты транспортных услуг. (В переводе с юридического языка на человеческий – для удобства пассажиров).

Не удовлетворившись решением городского суда, предприниматели подали апелляционную жалобу в Белгородский областной суд. Но и там перевозчиков не поддержали, подтвердив, что «документ раздора» не противоречит федеральному ( в том числе и антимонопольному) законодательству.

- Оспариваемые положения… не являются препятствием для участия в отборе перевозчиков, с которыми может заключаться договор на осуществление регулярных пассажирских перевозок, – указал областной суд.

После вынесения вердикта апелляционным судом комиссия Белгородского УФАС России решила прекратить рассмотрение дела в отношении администрации Губкинского округа, в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства.

Напомним, что владельцы маршруток недовольны не столько установкой самих терминалов, сколько их последствиями. Они настаивают, что теряют на этом деньги, поскольку оплата приходит к ним не напрямую и не сразу, а спустя дней 10. А для них, зачастую взявших машины в кредит, такие задержки весьма болезненны, жаловались ИП. Если бы, уверяли перевозчики, этого не было, то и претензии не возникли бы.