Законы и новшества 2019 года: от подорожания всего и вся - до ограничений на лов рыбы

Наступивший 2019 год принесёт в нашу жизнь немало изменений. Пенсионная реформа, садово-огородная революция, льготы по оплате капремонта, отключение аналогового ТВ, рост НДС, отмена мобильного роуминга и увеличение тарифов... О некоторых - самых существенных - переменах в законодательстве мы уже писали. Сегодня предлагаем обзор новшеств, вступивших в силу с первых дней января.

Пенсионная реформа

Первыми «новогодние» перемены ощутили на себе граждане пенсионного возраста. Январские пенсии, которые по установленному порядку выплачиваются в конце декабря, пришли уже с обещанным увеличением на 7,05%. А вот ещё одна добавка - «сельская» (25% от фиксированной выплаты, что в 2019 году составляет около 1333 рублей), может добраться до получателей немного позже.  Начислять её начнут с 1 января по спискам, сформированным на основе пенсионных дел. Но, как разъяснили в региональном отделении ПФР, специалистам придётся уточнять информацию в течение года. Так что выплатить положенное могут и в феврале, и в марте, и в последующие месяцы. Но в этих случаях обязательно будет произведён перерасчёт.

Обратная сторона пенсионной «медали» является, пожалуй, самым сильным разочарованием россиян в ушедшем году. С 1 января 2019 года начинается постепенное увеличение возраста выхода на заслуженный отдых. О том, кто и когда сможет стать пенсионером, какие льготы сохранены, какие изменены, а какие установлены федеральным законом №350-ФЗ от 03.10.2018, можно прочитать в нашей публикации.

Чтобы как-то сгладить последствия пенсионной реформы, власти ввели понятие «предпенсионеров», причислив к ним лиц, которым до выхода на пенсию осталось не более пяти лет. Так, граждане этой категории могут рассчитывать на освобождение от труда на два рабочих дня один раз в год для прохождения диспансеризации (даты следует согласовать с работодателем, - прим.); за увольнение предпенсионера, а равно и за неправомерный отказ в трудоустройстве, работодатель будет нести уголовную ответственность (что не помешает ему уволить сотрудника за пару-тройку месяцев до «контрольной даты», - прим.). В случае, если гражданин предпенсионного возраста всё-таки останется без работы, он будет получать пособие по безработице в повышенном размере (соответствующем минимальному размеру оплаты труда) в течение 12-ти месяцев. Также для предпенсионеров предусмотрены льготы по налогам: вычет на шесть соток по земельному налогу и освобождение от уплаты налога на имущество за один объект жилой недвижимости (либо гараж или хозпостройку, если они не используются в предпринимательской деятельности). Во многих регионах, в том числе и в Белгородской области, сохранена и льгота по транспортному налогу для женщин, достигших 55-ти, и мужчин, достигших 60-ти лет. За одно транспортное средство с мощностью двигателя до 100 «лошадей» налог платить не придётся, а если мощность авто составляет от 100 до 150 лс - налог составит 10 рублей за одну лошадиную силу.

Также отметим, что отныне бюджет ПФР будет пополняться ещё и за счёт коррупционеров. В него станут перечислять конфискованные денежные средства, а также средства от реализации конфискованного имущества, если они получены в результате совершения коррупционных правонарушений.

Вырос НДС - готовимся к росту цен

Следующим значимым событием станет рост ставки налога на добавленную стоимость (НДС) с 18 до 20%. Напомним, власти подсчитали, что эти два процента только в 2019 году принесут федеральному бюджету дополнительные 633,5 млрд рублей, которые планируется потратить на исполнение майского указа президента (финансирование инфраструктуры, улучшение демографической ситуации, здравоохранения и образования).

При этом льготные налоговые ставки в 10% (на основные продукты питания, медикаменты, товары для детей) и 0% (медобслуживание, транспортные услуги, плата за детские сады и т.д.) сохранены. Поэтому ряд экспертов полагает, что рост НДС не приведёт к ощутимому скачку инфляции.

Однако другие специалисты напоминают, что пониженные ставки не касаются топлива, стоимость которого так или иначе влияет на всё и вся, а значит, рост цен неизбежен. Тем не менее, в Минфине надеются, что инфляцию в 2019 году удастся удержать на уровне 4–4,5%.

Коммуналка: индексация тарифов и льготы по капремонту

Рост НДС, безусловно, скажется и на коммунальных платежах. Повышение стоимости услуг ЖКХ мы увидим уже в январских платёжках. Тарифы на газ, отопление, электроэнергию, холодную и горячую воду и водоотведение увеличиваются примерно на 1,7%.  Постановление №1347 о двухэтапной индексации тарифов премьер Дмитрий Медведев подписал 12 ноября 2018 года.  В соответствии с документом, цены на коммуналку вырастут не один, а два раза в год - с 1 января и с 1 июля. Правда во второй половине года увеличение составит не 4-6%, а лишь 2,4%.

Отметим, что в подобной трактовке не учитывается, например, стоимость жилищных услуг. Ведь «цена договора управления» многоквартирным домом устанавливается общим собранием собственников помещений, и, в зависимости от необходимого перечня работ по содержанию жилья на должном уровне, может как остаться на прежнем уровне (в теории), так и увеличиться весьма существенно.

Ещё один источник роста коммунальных платежей - новая схема обращения с твёрдыми коммунальными отходами. Напомним, на Белгородчине её планировали запустить с 1июля, но, по ряду причин, отложили до января 2019 года. В настоящее время региональный департамент ЖКХ утвердил новые нормативы накопления ТКО  (взамен принятых весной 2018 года): для жителей многоквартирных домов - он составит 2,2 кубометра в год (на человека), в частных домовладениях - 2,4 кубометра в год. Нормативы для организаций приведены в приложении к Приказу №188 от 18.12.2018.

Сколько мы должны будем платить региональному оператору по обращению с отходами - точно ещё не известно. По предварительной заявке регоператора (ООО «Центр Экологической Безопасности»), он может составить 533,89 руб. за 1 м³ мусора. Региональные власти полагают, что увеличение платежей для населения в итоге окажется «незначительным» - не более 5% по всей платёжке. 

Из приятного. С 1 января вступают в силу поправки в Жилищный кодекс, касающиеся льгот по оплате капремонта, принятые ещё летом 2018 года (ФЗ №226 от 29.07.2018). Теперь регионы могут предоставлять компенсацию расходов на уплату взноса на капремонт, в том числе, и собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 или 80 лет и проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих инвалидов I и (или) II группы и (или) пенсионеров по возрасту.

Отметим, ранее в законодательстве не было предусмотрено льгот на случай, если пенсионеры и инвалиды проживают вместе.  Напомним, граждане, попадающие под действие данного закона, по достижении 70 лет могут получить 50%-ю, а после 80-ти лет - 100%-ю компенсацию расходов. Правда только за площадь в пределах регионального стандарта. За дополнительные «квадраты» платить придётся полностью.

Пособия и выплаты

С 1 января 2019 года (и далее ежегодно с 1 января) минимальный размер оплаты труда устанавливается в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации за второй квартал предыдущего года. Так что с 1 января 2019 года ожидается повышение МРОТ до 11 280 рублей.

На 2019 год минимальная величина пособия по безработице - 1500 рублей, максимальная - 8000 рублей (это не касается «предпенсионеров», для них - см. ранее - размер пособия будет выше, - прим.).

Размер материнского капитала в 2019 году сохранен на прежнем уровне (453 026 рублей). Ожидается, что его, наконец, проиндексируют в 2020-2021 годах.

С 2019 года тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для основной категории плательщиков составит 22% (вместо намечавшихся 26%).

На 2019 год приостановлена индексация размера денежного довольствия для исчисления пенсий военнослужащим и приравненным к ним лицам. Размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении военной пенсии, до 1 октября 2019 года останется на прошлогоднем уровне и составит 72,23%, с 1 октября - составит 73,68%.

Туризм

...С нового года работодатели смогут компенсировать оплату турпутёвки и расходы на санаторно-курортное лечение сотрудникам и членам их семей (супругам, родителям, а также детям и подопечным - при очном обучении до 24 лет). Правда, есть условие - отдыхать нужно на территории своей страны. Траты предприятия (в пределах 50 тысяч рублей на человека) будут учтены при налогообложении прибыли как расходы на оплату труда.

...До 2019 г., путешествуя поездом или на автомобиле, можно было без проблем ввезти в Россию из-за границы товары, стоящие до 1500 евро и весящие до 50 кг. Но правительство посчитало, что это создаёт лазейки для мелких коммерсантов, которые занимаются теневым импортом. Теперь всем придётся платить таможне за вещи, которые в сумме стоят больше 500 евро или весят больше 25 кг. С превышения по сумме пошлина составит 30%, а за каждый лишний килограмм — по 4 евро.

...Также до 500 евро или 31 кг понижен объём беспошлинных доставок, которые можно заказать в течение месяца в иностранных интернет-магазинах. Но при этом не изменились нормы бесплатного ввоза товаров по воздуху — до 10 тыс. евро или до 50 кг. Послабление сделано только авиапассажирам.  

...Из обидного. Вслед за курортным в стране может появиться и туристический сбор - право регионов взимать 2% от стоимости проживания туриста. Предполагается, это позволит пополнить региональный бюджет и лучше развить туристическую инфраструктуру. Проект собираются протестировать в Петербурге, а если эксперименты признают удачным, опыт распространят на всю страну. Пока, правда, не слишком понятно, как отличить туриста, приехавшего любоваться достопримечательностями, от предпринимателя, совершающего вояж исключительно в деловых целях, либо от приехавших на лечение (и граждан, сопровождающих пациента), учёбу, в командировку, гости и т. п.

Дачная революция

С 1 января 2019 года вступает в силу федеральный закон от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд». И вместе с ним в жизни дачников произойдёт самая настоящая революция. Собственно, и понятие-то такое, как «дачник» канет в лету (с точки зрения закона). Вместо десятка различных объединений останутся только два вида некоммерческих товариществ: садоводческое и огородническое. Так что владельцам загородных участков придётся задуматься: кем назваться - садоводами или огородниками. Причём, надо учесть, что закон категорически запрещает наличие на одной площади нескольких СНТ и ОНТ с общим имуществом и инфраструктурой.

На огородных участках разрешено возводить только временные хозяйственные постройки без фундамента, которые легко разбираются. А на садовых участках можно строить не только гаражи с сараями, но и капитальные дома. Правда, только в случае, если земля СНТ входит в зону, где градостроительным регламентом разрешено капстроительство.

«Садовый дом» должен иметь не более трёх этажей, и не разделяться на отдельные объекты. После завершения строительства хозяин обязан оформить здание в собственность и зарегистрировать в Росреестре. Прописаться в таком доме можно. Но вот право встать на учёт в качестве нуждающегося в жилье владелец такой недвижимости лишается.

Для образования СНТ и ОНТ будет необходимо участие не менее семи собственников, председателя товарищества садоводы и огородники будут выбирать не на два года, как сейчас, а на пять лет. Также они смогут нанимать управляющую компанию. А ежели садовое товарищество располагается в пределах населённого пункта и на каждом участке уже построены жилые дома, то оно может вообще стать товариществом собственников жилья, или ТСЖ.

Эксперты отмечают, что этот закон противоречив и очень тяжёл для понимания. И тем не менее, его придётся изучать и исполнять.

В шутку и всерьёз

Доходы от сдачи макулатуры официально освобождены от НДФЛ.  Решение, конечно, чисто формальное. Поскольку налоговые поступления в бюджет от взимания НДФЛ с реализации макулатуры и так отсутствовали. Гражданам, сдающим бумажный мусор в пункты приёма, и в голову не приходит задекларировать такой вид дохода. Но даже если кто-то и сделает это, - данный уникум сможет воспользоваться правом на налоговый вычет. Ведь при средней цене макулатуры в 5-7 рублей за 1 килограмм для превышения максимальной суммы вычета в 250 тысяч рублей необходимо сдать от 36 до 50 тонн бумаги в год, что, согласитесь, нереально.

С начала нового года валежник приравняют к недревесным лесным ресурсам, и упавшие на землю стволы деревьев или их части, сучья и ветки можно собирать безнаказанно. Пока же на сбор валежника распространяются те же правила, что и на рубку леса для заготовки древесины: нужно заключать договор купли-продажи лесных насаждений. Нарушителям грозит уголовное наказание - до двух лет лишения свободы. 

Коротко

...Вступают в силу новые правила для любителей рыбалки. Рыбаки теперь не смогут ловить более 5 кг рыбы в отечественных водоёмах, но в регионах норма будет разниться. 

...Граждане, пострадавшие в чрезвычайной ситуации, освобождаются от госпошлины за выдачу нового паспорта, а также любых других документов, утраченных в результате ЧП.

...С 1 января в печатных изданиях, теле- и радиопрограммах запрещается рекламировать пиво и напитки, изготавливаемые на его основе. Подобная реклама также не допускается на территории физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений.

...На железнодорожном транспорте появятся невозвратные билеты. С 1 января пассажиры получат возможность переоформить невозвратные билеты, а их стоимость снизится на 10-2%. Но если придётся поездку отменять, то (как следует из названия) вернуть обратно деньги не получится. Право выбора возвратного или невозвратного тарифа предоставляется пассажиру.

...С 1 января в центрах занятости по стране должен появиться новый сотрудник. В его обязанности будут входить вопросы трудоустройства инвалидов и людей с ограниченными способностями. При необходимости инвалиду должно быть предоставлено сопровождение от дома до места работы. Правительство надеется, что таким образом можно будет на 50% увеличить трудоустроенность этих граждан. 

...С 2019 года в обязательном порядке будут маркироваться не только шубы и лекарства, как сейчас, но и сигареты, обувь, духи и туалетная вода, новые пневматические резиновые шины и покрышки для автомобилей, кожаные предметы одежды, например, перчатки, рукавицы, пояса, напульсники, фотокамеры, фотовспышки и лампы-вспышки и кое что из одежды.

...Парламентарии приняли закон, ограничивающий размеры выплат по кредитам, выданным микрофинансовыми организациями. Сейчас кредитная контора может увеличить сумму долга в 3 раза. По новому закону долг не может превышать 1,5 размера займа. Вводится ограничение ежедневной процентной ставки в размере 1% в день. В эти ограничения будут входить абсолютно все начисления: проценты, пени и другие начисления, которые возможны по договору потребительского займа.  

...Вступают в силу поправки к закону о долевом строительстве. Потенциальные покупатели больше не будут считаться инвесторами. Их взносы будут накапливаться на специальных банковских счетах (эскроу-счета), где предусмотрена страховка на сумму до 10 миллионов рублей. В случае, если стройка благополучно завершится, средства поступят застройщику. Ну, а если последний прогорел, не выполнив обещаний, дольщик получит хотя бы компенсационную выплату от банка.

...В Москве с 9 января начнет применяться штраф за неоплаченную парковку в размере 5000 рублей.Сумму повысили в два раза. В центре столицы, где стоянка пользуется высоким спросом, плата за парковку за рабочий день превышала размер штрафа, чем и пользовались недобросовестные водители. Но в новогодние праздники парковки будут бесплатными.

...Есть новости и для автомобилистов. Вступает в силу правило «0,3 г спирта на 1 л крови»  и теперь административная ответственность наступит только, если концентрация окажется выше этой цифры. Так что кефир и квас водители могут пить спокойно. 

...С нового года полис ОСАГО получит единую бумажную и электронную форму.

...С лета 2019 года автомобили с ржавыми или перебитыми номерами не смогут пройти техосмотр.   

Новости для мигрантов

В 2019 году на семь тысяч уменьшится количество разрешений иностранцам на временное проживание в России. Это сделано в связи с реализацией госпрограммы переселения соотечественников, участникам которой квоты не требуются.

Для мигрантов вводится обязательная дактилоскопия. Кроме того, летом 2019 года тех, кто въезжает на территорию РФ более чем на месяц, будут фотографировать с занесением результатов в единую базу.